蘭州屋頂綠化 美好構想難掩現實尷尬

　　蘭州屋頂綠化試點 記者 徐靜雯/攝

　　中國甘肅網9月5日訊 據西部商報報道 (記者 徐靜雯) 今年年初，蘭州市生態建設管理局提出四城區啟動城區屋頂綠化試點工作，開啟了一個全新的綠化模式。西部商報記者在近日走訪調查中發現，盡管新穎的立體綠化思路令人欣喜，卻因屋頂綠化的相關政策沒有出臺，更沒有具體的技術規范可遵循，這使得蘭州市屋頂綠化推廣遭遇尷尷。

　　構想：蘭州推行屋頂綠化發展理念

　　今年初，蘭州市生態建設管理局公布數據，“十二五”期間，蘭州城區已建成綠地面積累計達到6615.6公頃，綠地率從25.07%增加到33.2%；人均公園綠地面積從8.93平方米增加到11.08平方米。五年來，蘭州相繼實施了黃河風情線提升改造工程、黃河蘭州段濕地生態修復工程、五泉山、白塔山、蘭山公園、雁灘公園、金城公園、蘭州植物園及蘭州碑林等公園基礎設施改造工程，建成了一批小廣場、小游園，完善了城區主次干道林蔭路系統，在城市園林綠化方面可謂實現了跨越式發展。盡管如此，不少市民感覺，蘭州的城區綠化依然亟待改善。

　　綠樹濃陰、樓臺倒影、滿架薔薇……這些想象中的園林美景若在地處黃土高原的蘭州城區的樓頂變成現實將會帶來怎樣的視覺享受？

　　“蘭州的冬天基本沒有什么綠色，夏天的綠化看起來要好一點，但主要集中在黃河風情線沿線地帶，在城市中心地帶的綠地少之又少，希望管理方充分利用空間，拓展城市綠地面積。”有市民建議，蘭州也可以學學其他城市，在城區一些有條件的地方開展植被種植，擴大城區綠化空間。經過蘭州市生態建設管理局近兩年的走訪、調查，發現近年全國各地掀起了樓頂綠化熱，尤其是一些園林城市，“樓頂”都變成了花草樹木的天地，城市上空綠意盎然，儼然一座座空中花園。

　　今年3月，經蘭州市政府同意，蘭州市生態建設管理局公布的2016年主要落實的13個重點支撐項目中，將城區屋頂垂直綠化項目正式納入議程，決定在近郊四區開展樓頂綠化試點。此次提出屋頂綠化的思路，將屋頂臟亂治理與綠化相結合，擬在四城區打造1萬平方米的屋頂綠化試點(其中城關區、安寧區各3000平方米，七里河區、西固區各2000平方米)，探索一個全新的綠化模式。

　　試點：四區僅一個區完成試點任務

　　目前，蘭州市屋頂綠化試點進展如何呢？

　　西部商報記者了解到，據蘭州市生態建設管理局檢查結果，截至目前，除城關區已完成年初市里下達的3000平方米屋頂綠化任務外，其他三個區的進展都不盡如人意，全市距離年初1萬平方米試點的目標還有很大差距。

　　“今年4月份開始，我們按照蘭州市生態建設管理局的要求，將屋頂綠化試點分解到各街道社區，也入戶向一些產權單位推廣屋頂綠化的優勢，但并未達到預期效果。”在連日的走訪中，部分縣區的綠化部門工作人員告訴記者，在屋頂綠化試點推廣中，他們遭遇了種種尷尬。有時去一些單位推廣屋頂綠化時，當場就被拒絕了。先不要說全面推廣屋頂綠化，選擇一塊試點都很難。

　　“與城區公園、綠地不同，但凡屋頂都是有主的，必須要產權單位配合屋頂綠化試點才有可能進行下去。”西部商報記者在走訪一些開發商、單位、住戶時，大家提出了屋頂安全考量、資金投入、運營管護等問題，側面折射了目前蘭州市屋頂綠化推廣存在難度。

　　“有關部門對各類建筑，特別是居住區的地面綠化率有很高的要求，開發商達不到規劃部門的要求時，才會考慮通過增加樓頂綠化，滿足綠化率要求。”一位開發商坦言，大多數開發商一般不會主動選擇樓頂綠化，因為樓頂綠化的成本遠高于地面綠化。一般來說，12層以下、40米高度以下的建筑物屋頂都適宜做屋頂綠化，但屋頂綠化所需的技術含量較高，對屋頂的承重、防滲要求比較高，而且后期養護成本也較高。現在要求綠化屋頂，那么屋頂綠化的“錢”誰來出，物業、業主，還是政府？

　　不僅開發商對樓頂綠化的支持度不高，一些市民對此也持有懷疑態度。

　　家住頂樓的李先生告訴西部商報記者，他曾咨詢過一家園林公司，一座150平方米的樓頂要改造成包含假山，池塘的樓頂小花園所需資金數萬元，前提還是樓頂要具備承重能力和水循環功能。資金投入大，還需后期養護，業主個人承受不起。“有的樓頂在進行綠化時，沒有做好防護措施，樓頂掉下雜物傷人的事件不是沒有可能。”雁灘某小區的一位業主向西部商報記者表達了自己的擔憂。

　　此外，在西部商報記者采訪中，也有業內人士表示，即使頂層的業主有屋頂綠化意愿，還需物業和業主委員會同意，違章建筑和頂層綠化須明確界定。建造樓頂花園不能占用公用樓頂平臺，在樓頂建設假山、涼亭等，如果未得到相關部門審批，依然屬于違章建筑，按照法律要予以拆除。雖然在樓頂建設花園是好事，如變為違章建筑那是絕對不允許的。

　　規范：正在制定相關指導意見和鼓勵政策

　　“樓頂綠化是一個趨勢，要得到普遍實施，還需要得到政策法規的規劃。梳理試點中遇到的各種難題，目前，蘭州市正在制定相關的指導意見和鼓勵政策，推動蘭州市屋頂綠化的發展。”蘭州市生態建設管理局綠化處慕彪彪處長告訴記者，其實看似一個簡單的樓頂綠化，需要很多部門的配合才能完成。園林部門初步設想是在條件適宜的屋頂陽臺堆上80厘米到100厘米厚的土，鋪上草坪，種上花木。在屋頂建花園，比在平地要求要苛刻得多，由于80厘米到100厘米厚的土壤分量不輕，屋頂的承重能力是否能夠達到要求是建造屋頂花園的關鍵因素；花園難免要澆水，如何既讓土壤中保有充足的水分，又不讓水滲入屋內；如何盡量減輕土壤對屋頂的腐蝕，避免植物根部對屋頂可能造成的破壞等等，都需要進行可行性分析。

　　除非具備綠化和承重力強的新樓，大量早期建筑物樓頂荷載和結構設計缺少必要的樓頂綠化條件，在未改造的情況下，不能進行綠化。對于樓頂綠化，多年從事園林綠化甘肅省園林商會秘書長馮國奇認為，目前蘭州的屋頂綠化才是初級階段，還不能進行大面積的推廣和建設。在項目實施前首先是屋頂結構是否能承重、第二防水處理能不能達標、第三有沒有隔根處理防穿透、第四植物配置是否合理等好多問題還待解決。

　　西部商報記者在采訪中了解到，全國大多城市中，屋頂綠化經費采取“以獎代補”的政策，盡管目前屋頂綠化技術已經逐步成熟，但在蘭州的推廣應用中卻顯得步履艱難。有業內人士建議，相關管理部門可對屋頂綠化在支持鼓勵中加以規范，認真解決好因觀念和利益問題造成的鄰里糾紛，鼓勵居民“開發建設”屋頂綠化帶。而建筑設計部門，在對建筑物進行設計施工時，也應充分給屋頂綠化預留空間和位置，讓我們的城市不僅高樓林立，還能林立在鮮花綠茵之中，也讓居民群眾的觀念和生活品位在屋頂綠化中得到進一步提升。

　　據了解，下一步蘭州市將率先通過公共空間，如學校、機關、醫院單位等開始屋頂綠化，對其予以規范和指導。蘭州市城關區建設局綠化辦主任周莉告訴記者記者，城關區建設局綠化辦將把屋頂綠化試點成功經驗推薦給社區。垂直綠化和屋頂綠化單位和市民個人都可以做，可在通過轄區街道物管辦的審批之后，城關區綠委可以提供技術指導和幫助。同時，城區的機關、企業，或有條件的業主可與城關區建設局綠化辦聯系，借鑒試點經驗，嘗試屋頂綠化。