屋頂綠化推廣“兩手抓”

  6月16日，《上海市綠化條例修正案（草案）》提請上海市十四屆人大常委會二十一次會議審議。這是上海首次從立法層面對實施立體綠化的范圍和比例提出了強制性要求。《 修正案（草案）》增加規定，對于新建公共建筑中高度不超過50米的平屋頂，要求屋頂綠化面積不得低于建筑占地面積的30%；中心城內的既有公共建筑進行改建、擴建的，也按照上述要求實施立體綠化。同時還規定，對于城市化地區新建的快速路、軌道交通、立交橋、過街天橋的橋柱和聲屏障，以及道路護欄（隔離欄）、擋土墻、防汛墻、垃圾箱房等市政公用設施，同樣要求應當實施立體綠化。

  立體綠化，即在屋頂、墻體等地面資源以外的空間實施綠化。這種綠化手段的作用不僅僅是美觀，還能有效緩解空氣污染、噪音污染、熱島效應、城市雨水排泄壓力以及人們內心壓抑這些“城市病”，是未來城市發展的一大趨勢。如今，城區鋼筋水泥澆鑄的大樓，鱗次櫛比，屋頂大都“閑著”，如能給這些樓宇屋頂戴上漂亮的“綠草帽”，再把墻體都穿上“綠衣”，那城市不就變成了森林？不僅將給城市的“鋼筋混凝土世界”增添一些靈性，帶來賞心悅目的風景，而且更重要的是為寸土寸金的城市開辟了新的生態綠化空間。

  目前，我國絕大多數城市在屋頂綠化等立體綠化上“動作遲緩”，有些地方始終“雷聲大雨點小”。究其原因，主要還是存在觀念、產權、資金等諸多問題。    

  要使屋頂綠化得到快速推廣，首先需要政策加把火，盡快將屋頂綠化納入城市總體規劃。應該對新建建筑物或住宅小區，制定立體綠化尤其是屋頂綠化的量化指標；扶持、鼓勵對老舊住宅小區和建筑屋頂的綠化整改。要將這件好事辦好，還需要有經費支撐。政府需出臺相關政策，廣籌資金，要充分運用稅收等經濟杠桿，扶持引導房地產、物業管理企業等發展屋頂綠化，并引導和鼓勵開發商在新建小區先推行起來。

  同時，要使屋頂綠化得到快速推廣，還需要充分發揮、調動單位和居民的積極性。無論做好什么工作，都需要調動“兩個積極性”，立體綠化也是如此。市民有這樣那樣的疑問和擔心是正常的，關鍵是要通過廣泛開展宣傳活動，把民眾的意識一步步喚醒，使屋頂綠化的意義和作用家喻戶曉，深入人心，從而自覺配合政府合力推進樓宇“戴草帽”行動。上海市組織過立體綠化體驗周，不僅組織市民進行立體綠化參觀和集中體驗活動，還設置了“立體綠化即時分散體驗活動”。這些體驗活動讓市民切身體會立體綠化的生態節能環保效應，從而讓更多的人加入到立體綠化的行列中來。像上海市這樣，讓市民親身感受立體綠化的“好”，感知立體綠化技術層面沒有問題，不必擔心麻煩和屋漏，群眾放下了顧慮，有了積極性，既能夠給政府部門推廣立體綠化以支持，還可能身體力行配合立體綠化。

  屋頂綠化又被稱為“第五立體綠化面”，這項綠化稱得上是節能環保、造福人類的好事。如果合理改善、利用好都市中的屋頂，會使城市在環境與綠化方面得到整體的提升。所以，各地應該有意識地朝著這個方向去努力，在政策上“給力”，請群眾助力，以屋頂綠化與地面綠化輝映，而不是讓屋頂一直“素面朝天”，處于一種被忽略、被遺忘甚至被糟蹋的地位。